河南平頂山籍的柯先生近日向大象新聞求助，他多年前在陜西省西安市周至縣投資建設(shè)的耿峪峽谷漂流項目中的蓄水壩，不久前被當?shù)卣鸪? 這個項目當年是周至縣重點招商項目，所有的建設(shè)和手續(xù)辦理都是在當?shù)卣谋O(jiān)督下進行。

結(jié)果 2025 年 6 月 1 日下午，周至縣水務(wù)局一名工作人員，口頭告知我們大壩有問題要拆除。"

柯先生說，在這之前，他沒有收到任何相關(guān)通知，也沒有接到任何整改意見，" 招商時高高興興地來，現(xiàn)在到哪個部門反映都是‘走訴訟程序’。"

7 月 1 日至 3 日，記者在陜西省西安市周至縣進行了實地探訪。

10 米高水壩蕩然無存

耿峪漂流位于周至縣九峰鎮(zhèn)秦嶺關(guān)中環(huán)線耿峪峽谷內(nèi)，壩址距耿峪峪口約 4 公里。

7 月 1 日下午 2 點多，記者來到壩址所在地，原本橫跨河谷的蓄水壩蕩然無存，現(xiàn)場還停著一輛大型鉤機。據(jù)柯先生介紹，原本壩體東西長約 60 米，約 10 米高，梯形厚度 3 到 10 米，也是整個項目的核心建筑。

柯先生說，早在 2010 年，他就與多名合伙人到耿峪做了實地考察。2012 年 7 月，周至縣政府還召開了 專題會議，將耿峪峽谷漂流等 5 個項目，認定為重點招商引資項目。同年 8 月，柯先生與周至縣招商局等部門簽署了投資合作協(xié)議，約定兩年內(nèi)建成項目。并與水務(wù)局下屬的田慧渠管理站簽訂了河道使用協(xié)議，期限為 30 年。

漂流項目所需蓄水壩在 2013 年 8 月開建，至 2014 年 4 月完工，漂流項目也在當年 6 月正式運營。

之后的項目運營在 2020 年疫情前整體順利。其間的 2017 年，大壩由第三方公司實地勘測并出具了有關(guān)蓄水壩的安全《評價報告》?？h水務(wù)局還組織了多名水利專家進行論證，文件顯示 " 壩頂高程滿足防洪要求 "" 壩體穩(wěn)定計算安全系數(shù)大于規(guī)范規(guī)定的要求值，壩體穩(wěn)定滿足規(guī)范要求。"

重啟擱淺，水壩被拆

2023 年疫情過后，耿峪漂流征得周至縣水務(wù)局同意后重新整修了河道護堤。但在同年 7 月，僅僅恢復運營了 14 天，便被九峰鎮(zhèn)政府叫停。因項目涉及鎮(zhèn)政府、水務(wù)局、海事局等多級多家管轄單位，耿峪漂流項目的重啟一直擱淺。

不久前的 5 月 31 日，柯先生突然接到九峰鎮(zhèn)政府的電話，" 說讓我?guī)嚓P(guān)手續(xù)，上級要對蓄水壩的情況進行研判。當時我正在江西籌備新項目，連夜就往陜西趕。"

柯先生和六七位合伙人 6 月 1 日下午趕到九峰鎮(zhèn)，被告知大壩影響行洪，上級督辦必須得拆。6 月 2 日上午，鎮(zhèn)政府 20 多名工作人員帶著兩三臺鉤機，直接開到水壩中央破拆。

直到 6 月 3 日上午，九峰鎮(zhèn)政府才轉(zhuǎn)送給柯先生一份《耿峪河漂流項目蓄水壩及上下游河道行洪能力分析報告》。該《分析報告》認為漂流項目蓄水壩對上下游河道行洪安全造成了嚴重影響，并建議拆除。

柯先生與合伙人認為此次《分析報告》與之前的《評價分析》結(jié)論相互矛盾，表示不能認可，然而也無力阻擋拆壩的事實。

商談無果，律師說法

7 月 2 日上午，在周至縣政府會議室，柯先生與前來對接的該縣水務(wù)局雷局長一行，展開了火藥味十足的對話。

雷局長一行稱，過去的《評價報告》只能說明壩體安全，不能說明行洪安全。并稱拆壩依據(jù)的是專家結(jié)論，不屬于強拆。

柯先生則稱專家不能代替法律，質(zhì)疑此次評估為何不讓項目建設(shè)方參與，且不給整改機會。水壩沒了，意味著整個漂流項目也就全完了，前前后后累計 2000 萬的投資，損失誰來負責。而水壩拆了之后，河道的使用權(quán)和部分管理權(quán)還在項目方手里，以后真出了什么問題，自己還要不要負責。

商談無果，雙方最終不歡而散。

河南春屹律師事務(wù)所主任律師張少春認為：首先，項目方經(jīng)過了當?shù)匦姓C關(guān)的正式立項、評估、審批等程序，如拆除，應(yīng)當提前告知當事人進行整改，并召開聽證會聽取意見；其次，從民事法律角度來說，項目方與水務(wù)局下屬單位雙方簽訂有 30 年協(xié)議，水務(wù)局的行為已導致其單方違約。張律師建議柯先生走法律程序維護自身合法權(quán)益。

來源 / 大象新聞